Мировым судьей рассмотрен иск в размере 158 тыс. руб. Правомерны ли действия судьи?

Согласно ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;

6) дела об определении порядка пользования имуществом.

Как следует из ст. 24 ГПК РФ, имущественные споры при цене иска свыше 50 тыс. руб. подсудны районному суду.

Правомерность действий суда в данном случае однозначно оценить невозможно.

Так, например, если сумма в размере 158 тыс. руб. была взыскана по договору займа в порядке искового производства, то действия суда неправомерны. Данное решение должно быть отменено в апелляционной инстанции.

Если на 158 тыс. руб. был выдан судебный приказ на основании договора займа, то действия суда правомерны, поскольку в данном случае максимальный размер требования законодателем не ограничен.

Если сумма, в указанном размере, была взыскана в качестве алиментов, то действия суда правомерны, поскольку все дела о взыскании алиментов независимо от их суммы рассматриваются мировыми судьями.

Если мировой судья взыскал с ответчика стоимость некачественного товара в размере 40 тыс. руб., а также штраф и компенсацию морального вреда в размере 118 тыс. руб. по Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», то его действия правомерны, так как ни штраф, ни моральный вред не входят в цену иска.

Поскольку в тексте вопроса, отсутствует точная информация об удовлетворенных судом требованиях, дать исчерпывающий ответ не представляется возможным.

Виды судебных споров находящихся в компетенции мировых судей

В большинстве случаев мировые судьи занимаются рассмотрением судебных дел о разводе, разделе имущества (если не составлен брачный договор), также все что касаемо нарушения правил ПДД тоже входит в их полномочия. Ниже мы более детально рассмотрим эти споры.

Стоит заметить, что уголовные дела, рассматриваемые мировым судом, ограничиваются требованием где срок наказания в виде лишения свободы не должен превышать 3 года, или размер денежной компенсации равен не более 100 тыс. рублей.

Гражданские дела

В полномочия судей входит разбор следующего списка гражданских дел:

  • дела о выдаче судебных приказов;
  • дела о разводе супругов, при условии, что супруги не делят детей в рамках этого судебного спора;
  • дела о разделе общего имущества супругов, при условии, что цена иска данного спора составляет менее 100 тыс. рублей;
  • другие споры, касающиеся семейно-правовых отношений, исключая дела об оспаривании, установлении или установлении отцовства (материнства), лишении родительских прав, а также удочерении детей;
  • дела не превышающие цены иска в 100 тыс. рублей, в отношении имущества (кроме дел о наследовании), которое появилось в результате интеллектуальной деятельности;
  • дела, возникшие в рамках трудовых отношений, исключая дела о восстановлении на работе и рассмотрении коллективных трудовых споров;
  • дела об определении порядка пользования имуществом.

Помимо списка, указанного выше, под юрисдикцию мировых судей попадают споры, возникающие из «Закона о защите прав потребителей».

Пример №1: Представим, что Пуикин В.В. приобрел строительные материалы (например, тротуарные бордюры), с доставкой до клиента, но после приемки товара Пуикин В.В. обнаружил что поставленные строй материалы являются некачественными, о чем он сообщили продавцу, но продавец отказался произвести замену товара или вернуть деньги, в связи с этим его права как потребителя были нарушены, и он имеете право обратиться в суд.

Пример №2: Представим, что Титова Г.В., купила холодильник, но в нем был выявлен дефект (не морозит), а магазин отказался принять товар обратно или произвести замену на аналогичный.

Все рассматриваемые примеры подлежат рассмотрению в мировом суде, при условии, что стоимость имущества (товара), не будет превышать 100 тыс. руб. В дополнении в исковое заявление можно включить такое требование как моральный ущерб, и его размер не ограничиваются правилом выше.

Административные дела

Нюансы административных дел, заключаются в рассмотрении дел о нарушении закона, в отношении государства или общественного правопорядка, обычно в таких делах с одной стороны выступает ответчик (гражданин), с другой стороны органы самоуправления. Список распространенных нарушений следующий:

  • нахождение гражданина в нетрезвом состоянии в общественном месте;
  • кража чужого имущества (только мелкое хищение);
  • нарушение ПДД (правил дорожного движения);
  • нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности (торговли).

Так как в данную категорию дел подпадает много правонарушения и в одной статье их не опишешь, скажем что мировой судья может рассмотреть большинство административных дел, входящих в состав КоАП РФ.

Уголовные дела

Еще раз напомним, что мировой суд может рассмотреть уголовные дела, по которым срок максимального наказания равен менее 3-х лет лишения свободы (нюансы описаны в ст. 31 УПК РФ). В данный список правонарушений входят:

  • причинен умышленный легкий вред здоровью (ст. 115, ч.1 и ч.2);
  • нанесение побоев (ст.116, ч.1 и ч.2);
  • истязания (ст. 117);
  • нанесен тяжкий вред здоровью по неосторожности (ст.118);
  • также в данный список входят, следующие статьи УПК: ст.119, 129, 130, 133.

Пример №3: Никитина В.В., оскорбил и оклеветал его сосед по лестничной площадке, на основании ст. 129 и 130 УПК, он имеет право подать на соседа иск чтобы справедливость восторжествовала и на соседа наложили штраф.

Размер исков в мировом суде увеличат вдвое

Максимальную сумму иска по имущественным претензиям, которые может рассматривать мировой судья, увеличат вдвое — до 100 тыс. рублей. Соответствующий законопроект по поручению президента, указавшего на необходимость увеличить размер суммы исков о защите прав потребителей, разрабатывают Верховный суд РФ совместно с правительством России.

Верховный суд совместно с правительством приступил к разработке законопроекта, предусматривающего увеличение максимального размера исковых требований по делам, рассматриваемым мировыми судьями, в два раза. В итоге размер этой суммы может составить 100 тыс. рублей, сообщили «Известиям» в Верховном суде. Согласно действующей редакции ст. 23 Гражданского процессуального кодекса, мировые судьи рассматривают дела, иски по которым составляют не более 50 тыс. рублей.

По результатам состоявшегося в мае Госсовета по защите прав потребителей президент России Владимир Путин поручил рассмотреть вопрос «о повышении максимального размера исковых требований по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, подсудным мировым судьям». Поручение должно быть выполнено до 30 июня, однако на сегодняшний день документ еще не готов.

— В настоящее время в Верховном суде РФ ведется работа по подготовке проекта федерального закона о внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ, в рамках которого решается вопрос об увеличении пороговой суммы, лежащей в основе определения подсудности дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями, — сказали «Известиям» в пресс-службе Верховного суда.

Начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков сообщил «Известиям», что увеличение суммы исков до 100 тыс. рублей служба уже согласовала.

В пресс-службе Минюста воздержались от комментариев.

В докладе Госсовета «О национальной системе защиты прав потребителей» (есть у «Известий»), представленном президенту в апреле, указано, что «судебный порядок защиты прав потребителей на сегодняшний день является основным и едва ли не единственным эффективным механизмом разрешения споров». В документе говорится, что за последние пять лет в суды общей юрисдикции поступило более 2 млн исков о защите прав потребителей. При этом количество исков ежегодно росло в среднем на 10%, по итогам 2016 года их число составило более 0,5 млн. Суды удовлетворяют порядка 70–80% потребительских исков, следует из данных доклада. Средний размер суммы, присужденной к взысканию (включая моральный ущерб), в 2016 году составил 36190 рублей. С 2012 года он вырос более, чем в два раза — тогда средний размер взыскиваемой суммы составлял 13349 рублей.

При этом в ряде сфер суммы взысканий значительно выше, следует из доклада Роспотребнадзора «Защита прав потребителей в РФ в 2016 году». Так, в сфере финансовых услуг средняя сумма удовлетворенного иска составляет 200 тыс. рублей, в сфере строительных услуг — 305 тыс. рублей (рассматриваются судами более высокой инстанции).

Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ пояснил, что увеличение предельных сумм по искам необходимо в связи с ростом потребительских цен и, соответственно, ростом объемов претензий. Ограничение суммы исков, подсудных мировым судьям, до 50 тыс. рублей, было установлено с принятием Гражданского процессуального кодекса в 2002 году, и с тех пор она не менялась.

Президент Национальной торговой ассоциации Вадим Зуйков полагает, что увеличение максимальной суммы иска может простимулировать увеличение и числа претензий, а также активизировать мошенников.

— Всегда интересно получить 100 тыс. рублей, просто обнаружив некачественную колбасу, особенно самостоятельно сделав ее некачественной, — пояснил свою мысль эксперт.

Ранее «Известия» сообщали, что Роспотребнадзор занимается разработкой Кодекса защиты прав потребителей. В документе будут собраны уже действующие нормы закона «О защите прав потребителей» и других актов, например, об обязанности продавцов принимать карты «Мир» и отмене «мобильного рабства». Также в документ в соответствии с нормами международного права могут быть включены и новые пункты, в том числе о распространении действия кодекса на потребителей госуслуг.

Мировой суд является самым низшим звеном в иерархии судебной системы страны. Несмотря на то, что данный судебный орган считается первой ступенью в борьбе за справедливость, мировой суд среди всех остальных судов рассматривает самый широкий спектр дел.

Арбитражные суды занимаются решением гражданских вопросов между юридическими лицами, районные судьи разграничивают полномочия только на отдельные отрасли права.

Районный судья занимается либо уголовными, либо гражданскими делами. Смешение отраслей здесь не применимо.

Мировой судья же обязан знать огромный спектр различных правовым норм, регулирующих практически любые правоотношения. Миф о том, что суд с эпитетом мировой занимается только мировым урегулированием споров и не назначает реального наказания – всего лишь миф.

Для того, чтобы точно адресовать исковое заявление и точно знать, в каком суде будет разобрано уголовное дело, нужно иметь четкое представление о том, какие дела рассматривает мировой суд.

Мировой суд: специфика судопроизводства

Деятельность мировых судей строго регламентирована таким же образом, как и функционирование других вышестоящих судей. Мировые судьи действуют в рамках Конституции РФ, ФЗ «О судебной системе РФ» и специального ФЗ «О мировых судьях».

Последний из них отражает процедуру вступления в должность, права и обязанности, вопросы неприкосновенности.

Мировые судьи утверждаются не федеральной комиссией, а на региональном уровне.

Региональное утверждение кандидатур незначительно снижает требования к кандидату. Так, на практике в 2019 году, встречаются мировые судьи, имеющие не государственное вузовское образование, или их родственники могут быть ранее судимы.

На вышестоящем уровне, желая стать федеральным судьей, при таких обстоятельствах жизни президент никогда не одобрит Вашу кандидатуру своей подписью.

Мировые судьи осуществляют свои функции только на одном конкретном участке одного района города. Как правило, участков в городах довольно много.

Нередко территориальное разделение произведено неравномерно, вследствие чего некоторые из участков рассматривают в разы большее число дел, чем другие.

Мировой судья осуществляет правосудие в рамках следующих отраслей права:

  • Уголовное;
  • Гражданское (семейное, договорное, жилищное);
  • Административные правонарушения.

Какие дела рассматривают мировые судьи? Очевидно, что в мировом суде подлежат рассмотрению только те уголовные или гражданские дела, которые отвечают определенным требования.

Ведь разбором таких отраслей также занимаются районные суды или выездные областные коллегии. Рассмотрим отдельно каждую категорию дел в подсудности мирового судьи.

Подготовкой и передачей уголовных дел в мировой суд занимается районная прокуратура города.

Мировой судья вправе рассматривать те уголовные дела, максимальный срок наказания лишения свободы по которым не превышает 3 лет. Это не особо тяжкие дела, поэтому они намного чаще распространены.

Итак, в мировом суде подлежат разбирательству уголовные дела по следующим правонарушениям:

  • Нарушение ПДД при действующем административном наказании (ст. 264.1);
  • Причинение умышленно среднего вреда здоровью (ст. 112);
  • Причинение умышленно легкого вреда здоровью (ст. 115);
  • Побои (ст. 116);
  • Кража (ст.158);
  • Мошенничество (ст.159) и др.

Полный перечень уголовных дел представлен в законодательных актах. Выше обозначены наиболее распространенные дела, которые подлежат рассмотрению в стенах мирового суда.

Уголовное дела может быть рассмотрено в одном из двух порядков:

  • В общем. Подсудимый не признает вину частично или полностью, желает вызова всех свидетелей по делу и даче показаний;
  • В особом. Подсудимый полностью признал свою вину, не желает вызова и допроса свидетелей, не против рассмотрения в особом порядке. На разбирательстве присутствуют лишь подсудимый, потерпевшая сторона, государственный обвинитель и защитник.

При рассмотрении дела в особом порядке мировой судья не может дать обвиняемому более 2/3 максимального наказания по статье.

Отдельную категорию дел составляют дела о порядке изменения наказания по уголовным делам. В ситуации, когда в отношении одного лица вынесено несколько приговоров, он имеет право подать заявление о сложении приговоров мировым судьей и назначении нового срока наказания, подлежащего исполнению.

Как правило, такие дела поступают от преступников, уже лишенных свободы и приезжающих в стражный зал мирового суда под конвоем.

Гражданские дела в мировом суде составляют большую часть всех судебных разбирательств.

Самый важный вопрос для определения подсудности, это вопрос о том, до какой суммы рассматривают иски мировые судьи? Цена иска для рассмотрения дела у мирового судьи не должна превышать 100 тыс. руб.

Итак, мировой судья принимает к производству следующие заявления:

  • О расторжении брака;
  • О начислении алиментов;
  • О снижение размера алиментных платежей;
  • О защите прав потребителей;
  • О взыскании долга по кредитному договору;
  • О взыскании долга по расписке;
  • О возмещении ущерба, причиненного преступлением;
  • О возмещении ущерба в порядке регресса;
  • О вынесении судебного приказа.

Последнее из обозначенных заявлений рассматривается без назначения судебного заседания. Это обычное заявление, а не исковое требование.

Право подавать на судебный приказ имеют налоговые службы, ЖКХ, банки, а также один из родителей на взыскании алиментов с другого при условии, что больше нет детей, на содержание которых ответчик уже выплачивает алименты.

Если в отношении Вас вынесен судебный приказ, Вы имеете право его отменить. Он вступает в законную силу через 20 дней после получения должником его по почте.

Для этого нужно написать заявление об отмене приказа, если срок не вышел, или об отмене и восстановлении пропущенного срок, если вышел.

Рассмотрение гражданских исков в мировом суде происходит в несколько этапов. Сначала мировой судья вызывает для беседы стороны гражданского дела и выясняет обстоятельства дела без протокола.

Далее назначается предварительное слушание, а после открытое судебное заседание.

Гражданские дела вступают через месяц и могут быть апелляционно обжалованы в течение этого времени. По алиментам дела вступают сразу в день вынесения решения.

Административные дела также составляют очень существенную долю судебных процессов.

Это обусловлено тем, что помимо тех дел, которые заранее поступают на участок от полиции или ГИБДД, ежедневно сотрудники привозят тех нарушителей, в отношении которых судья может применить арест. Такие дела рассматриваются в порядке живой очереди.

Мировой судья рассматривает следующие административные проступки:

  • Побои (ст. 6.1.1);
  • Управление ТС в состоянии алкогольного опьянения (ст. 12.8);
  • Оскорбление (ст. 5.61);
  • Повреждение чужого имущества (ст. 7.17);
  • Управление ТС без права управления (ст. 12.7);
  • Нарушение правил перевозки грузов (ст. 12.21);
  • Покидание места ДТП (ст. 12.27);
  • Нарушение продажи отдельных видов товаров (алкоголя, например, ст.14.15);
  • Неуплата штрафа (ст. 20.25) и др.

Это лишь те административные дела, которые ежедневно в большом количестве рассматривает мировой судья. Их полный перечень намного шире.

Перед рассмотрением административного дела в мировом суде правонарушителю заранее задают вопрос, признает ли он себя виновным. Если да, материал рассматривается в тот же день без ведения протокола.

Если же правонарушитель отрицает свою причастность, дело откладывается для вызова свидетелей, допроса сотрудников, получения ответов на запросы о видеофиксации и т.д. Протокол судебного заседания при этом обязательно ведется.

По ходатайству лица, в отношении которого ведется разбирательство, рассмотрение дела мировым судьей может быть продлено.

По административным делам не предоставляется бесплатный защитник, как по уголовным. Желая привлечь на помощь юриста, Вам придется оплачивать свои услуги самостоятельно.

Административные дела в 90% случаев решаются не в пользу правонарушителя. Показаний понятых, сотрудников ГИБДД и видео с ездой автомобиля с нетрезвым водителем вполне достаточно для назначения ему наказания в виде лишения права управления ТС на 1,5 года и штрафа в 30 000 рублей.

Штрафы по административным делам должны быть уплачены в 60-дневный срок. Не забудьте принести на судебный участок копию квитанции об оплате.

Чем от мирового отличается районный суд?

Многих интересует вопрос, какие дела рассматривает мировой суд, а какие районный. Выше подробно было описано, какие отрасли и конкретные правонарушения отнесены к подсудности мирового судьи. Теперь остановимся на повестке дня районного суда.

Итак, районный суд является вышестоящей инстанцией. Каждый федеральный судья рассматривает только уголовные или только гражданские дела.

В стенах районного суда рассматриваются:

  • Апелляционные жалобы по делам мирового судьи. Как правило, решения не меняются, особенно по административным делам.
  • Раздел имущества и опека над детьми.
  • Тяжкое причинение вреда здоровью.
  • Употребление и хранение наркотиков.
  • Приобретение поддельных справок, полисов ОСАГО.
  • Разбой.
  • Мошенничество в более крупном размере.
  • Причинение смерти по неосторожности.
  • Избрание наказания по уголовным делам.

По специфике дел видно, что разбирательства в районных судах более серьезные и занимают, как правило, больший срок рассмотрения.

Мировые судьи находятся в непосредственном подчинении у районных судов. Ежегодные или ежеквартальные проверки мировых судий проводят районные судьи.

Жалобы на работу мирового суда также поступают в районный, где и должны быть рассмотрены. При безукоризненной работе в роли мирового судьи кандидат может быть переведен на должность федерала в районный суд.

Мировой суд – это вовсе не та инстанция, где дела прекращаются за примирением сторон. Мировое соглашение в гражданских делах или прекращение уголовных дел, безусловно, возможно, но происходит крайне редко.

Должность мирового судьи обязывает знать огромный перечень нормативно-правовых актов, уметь легко ориентироваться в сложностях уголовного, административного и гражданского законодательства.

(ст. 23 ГПК РФ с комментариями, действующая редакция статьи)

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

6) утратил силу;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Комментарий к статье 23 ГПК РФ в действующей редакции

Статья 23 ГПК РФ в действующей редакции определяет подсудность мировых судей. Под подсудностью в законе понимается определение конкретных судов общей юрисдикции для рассмотрения гражданских дел в первой инстанции.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, являясь первым звеном в судебной системе. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются законом.

Считается, что мировым судьям подсудны наиболее массовые и несложные гражданские дела. Так, мировые судьи рассматривают все дела приказного производства, предусмотренные статьей 121 ГПК РФ. Заявление о выдаче судебного приказа по любым требованиям с учетом ограничений, установленных статьей 122 ГПК РФ, можно подавать только мировому судье, остальные суды вернут такое заявление, оставив без рассмотрения.

В качестве примера дел из семейно-правовых отношений, которые рассматривают мировые судьи, следует отметить все дела по алиментам (независимо от суммы и заявленных требований) и дела о расторжении брака. Мировой судья не сможет рассматривать спор, если в таких делах возникает спор о детях, такие дела подсудны районному суду.

К третьей категории дел относятся имущественные споры с ценой иска до 50000 руб. К таким делам можно отнести споры по договорам займа, кредитным договорам, по признанию права собственности на имущество, истребовании имущества из чужого незаконного владения. Также мировым судьям подсудны дела о разделе имущества с ценой иска до 50000 руб.

В качестве примера дел об определении порядка пользования имуществом можно привести споры о порядке пользования жилыми помещениями, земельными участками. Ранее к этой же категории суды относили дела об устранении препятствий в пользовании имуществом. Однако в сентябре 2013 года судебная практика Верховного Суда РФ по этому вопросу изменилась — если спор об устранении препятствий не связан с определением порядка пользования имуществом, такие дела подсудны районному суду.

В статье 23 ГПК РФ определено, что при объединении исковых требований, если одно из них подсудно районному суду, дело передается в районный суд. В этом же порядке необходимо поступать при любом изменении исковых требований.

Часть 4 комментируемой статьи 23 ГПК РФ в действующей редакции запрещает споры между районными судами и мировыми судьями. Этот принцип означает, что дело, переданное из одного суда в другой, не может быть возращено обратно, даже при наличии для этого оснований и должно быть рассмотрено по существу.

Дополнительный комментарий к ст. 23 ГПК РФ

Под подсудностью в гражданском процессуальном праве понимается институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретных судов судебной системы Российской Федерации для рассмотрения по первой инстанции.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.

Система федеральных судов общей юрисдикции состоит из трех звеньев: районные суды — верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов — Верховный Суд РФ. В систему федеральных судов общей юрисдикции входят также военные суды, создаваемые по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов. Военные суды гарнизонов приравниваются к районным судам, а флотов и округов — к областным и соответствующим им судам.

Значение института подсудности возросло с принятием действующей Конституции РФ, в которой в качестве одного из основных прав человека и гражданина зафиксировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом .

Это конституционное положение означает, что правила подсудности должны быть четко закреплены в федеральном законе. Законом субъекта Российской Федерации эти правила устанавливаться не могут, поскольку в силу ст. 71 Конституции РФ судоустройство и судопроизводство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Нарушение этих правил, произвольное изменение подсудности дела является основанием к отмене решения суда.

Гражданские дела рассматриваются по первой инстанции либо мировыми судьями, либо федеральными районными судами (гарнизонными военными судами), либо верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономной области, автономных округов (окружными, флотскими военными судами), либо Верховным Судом РФ.

Подсудность конкретных категорий гражданских дел судам определенного звена судебной системы является родовой. Правила родовой подсудности содержатся в ст. ст. 23 — 27 ГПК РФ.

Другой вид подсудности — территориальная подсудность, правила которой распределяют гражданские дела между судами одного уровня, т.е. между мировыми судьями, между федеральными районными судами, между верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономных областей, автономных округов. Правила территориальной подсудности не распространяются на Верховный Суд РФ, поскольку он один.

Территориальная подсудность имеет несколько подвидов: общая (ст. 28 ГПК), альтернативная (ст. 29 ГПК), исключительная (ст. 30 ГПК), договорная (ст. 32 ГПК), подсудность по связи дел (ст. 31 гпк).

В ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции перечислены дела, подсудные мировому судье. Эта статья воспроизводит, с некоторыми редакционными уточнениями, положения ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировому судье подсудны дела о выдаче судебного приказа. Нормы гл. 11 Кодекса не связывают возможность выдачи судебного приказа по перечисленным в ст. 122 ГПК требованиям с их размером в отличие от требований по имущественным спорам, указанным в п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, дела по которым рассматриваются и разрешаются в исковом порядке и подсудны мировым судьям при условии, что их размер (цена иска) не превышает 50000 руб., установленных законом на момент подачи заявления.

Это объясняется тем, что судебный приказ может быть вынесен и выдан взыскателю лишь по требованию, которое при подаче заявления не свидетельствует о наличии спора о праве и не вызывает возражения должника (п. 4 ч. 1 ст. 125, ст. 130). Поэтому размер требований для решения вопроса о возможности вынесения и выдачи судебного приказа значения не имеет.

Следовательно, если к мировому судье поступит заявление о вынесении судебного приказа на взыскание денежной суммы, превышающей 50000 р., установленных законом на момент подачи заявления, например, по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке, то — при отсутствии оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья выносит судебный приказ.

Из п. п. 2 — 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции вытекает, что мировому судье подсудны все дела, возникающие из семейно-правовых отношений, кроме дел по спорам о детях (независимо от того, рассматривается ли он совместно с иском о расторжении брака или отдельно), об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.

Мировым судьям неподсудны дела по спорам между родителями об определении порядка общения с детьми, о восстановлении в родительских правах, об отмене усыновления (удочерения), поскольку по этим делам затрагиваются права и законные интересы несовершеннолетних и, следовательно, эти дела подпадают под понятие «споры о детях», исключенные п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ из подсудности мировых судей.

Все другие дела по имущественным спорам (кроме дел, возникающих из семейных и наследственных правоотношений) подсудны мировому судье при условии, что цена иска не превышает 50000 руб., установленных законом на момент подачи заявления (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Дела об определении порядка пользования имуществом

Мировому судье подсудны дела об определении порядка пользования имуществом (п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Комментируемый ГПК изложил нормы о подсудности мировым судьям дел, связанных со спорами об определении порядка пользования имуществом, в более общей форме, чем ранее, и несколько расширил ее.

Теперь к подсудности мировых судей отнесены все дела по спорам об определении порядка пользования любым имуществом, как недвижимым, так и движимым (земельными участками, строениями, жилыми помещениями, автомобилями и т.п.), между лицами, имеющими право пользования этим имуществом (сособственниками, участниками договора аренды и т.п.).

Размер земельных участков, строений и другого имущества, а также их стоимость не имеют значения для решения вопроса об отнесении указанных дел к подсудности мирового судьи.

Если же спор об определении порядка пользования имуществом (например, домом) связан со спором о праве собственности на него (признанием права на долю в общей собственности, выделом доли и т.п.), то он подсуден мировому судье в зависимости от цены иска (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п. 3 той же статьи).

Возникает вопрос: какому суду подсудны дела по спорам об установлении сервитута? Данные дела не подпадают под действие п. 7 ч. 1 ст. 23.

В этом пункте имеются в виду дела об определении порядка пользования имуществом между лицами, которые имеют (в силу закона, договора или иных обстоятельств, с которыми закон — ст. 8 ГК — связывает возникновение гражданских прав и обязанностей) право на это имущество, при условии, что это право в данном деле не оспаривается.

В делах по спорам об установлении сервитута имеет место спор не о порядке пользования имуществом, на которое у истца есть право, а о праве на чужое имущество. Следовательно, дела об установлении сервитута не подсудны мировым судьям.

Подсудны ли мировым судьям дела о взыскании компенсации морального вреда?

Подсудность дел о компенсации морального вреда, возникающих из иных правоотношений, определяется с учетом характера этих правоотношений.

По общему правилу компенсация морального вреда допускается в случаях нарушения личных неимущественных прав либо других нематериальных благ, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные (неотчуждаемые и непередаваемые) неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Дела о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не указаны в ст. 23 ГПК, следовательно, дела о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением этих прав (благ), мировым судьям неподсудны, если только требования о компенсации морального вреда не вытекают из подсудных мировым судьям дел, возникающих из семейных и трудовых правоотношений (п. п. 2 — 4, 6 ч. 1 ст.23 ГПК РФ).

Компенсация морального вреда в имущественных отношениях, как это вытекает из ст. ст. 3 и 151 ГК, допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким законом является, например, Закон РФ «О защите прав потребителей», в ст. 15 которого установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Подсудность дел по имущественным спорам определяется по правилу, установленному в п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, — в зависимости от цены иска.

С учетом этого правила должна определяться и подсудность дел по спорам, возникающим из имущественных отношений, по которым предъявлены также требования о компенсации морального вреда: если цена иска по имущественному требованию не превышает 50000 руб., то дело подсудно мировому судье независимо от размера требуемой компенсации морального вреда, если превышает — районному суду.

Перечень дел, подсудных мировому судье, указанных в ст. 23 ГПК РФ, неисчерпывающий. Он может быть изменен и дополнен как путем внесения изменения и дополнений в комментируемую статью, так и путем принятия отдельных федеральных законов.

Судебная практика к ст. 23 ГПК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»

1. Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (раздел V).

В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) алименты уплачиваются по соглашению сторон (глава 16 СК РФ), а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 — 99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 СК РФ).

При разрешении вопроса о родовой подсудности дел по спорам, связанным со взысканием алиментов, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.

В случае, если одновременно с требованием, связанным со взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду (например, об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав), то такие дела в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ подлежат рассмотрению районным судом. Районный суд рассматривает также в качестве суда первой инстанции дела по искам об изменении, о расторжении или признании недействительным соглашения об уплате алиментов.

4. Споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства (статьи 22 и 23, главы 11, 12 и 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ).

5. Требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121, абзацы десятый и одиннадцатый статьи 122 ГПК РФ).

6. При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ16-39

Обстоятельства: Определением исковое заявление о выделе доли жилого дома и определении порядка пользования земельным участком возвращено истцу, так как такие споры в силу пункта 7 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны мировому судье.

Решение: Определение отменено, исковое заявление передано на рассмотрение в суд, поскольку истцом одновременно заявлены взаимозависимые требования, одни из которых подсудны районному суду, а другие — мировому судье, а в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.