Содержание

Действующий закон в России

27 декабря 2018 года вступил в силу Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 498-ФЗ от 27.12.2018. Нормы, касающиеся выгула, содержатся в ст.13 «Требования к содержанию домашних животных». Там указано, что при выгуливании нужно соблюдать следующие требования:

  1. Свободное и неконтролируемое передвижение питомца запрещается в лифтах, на дороге, в местах общего пользования МКД, во дворах, на детских и спортивных площадках. Владелец должен исключить любую возможность такой ситуации.
  2. Необходимо обеспечить уборку за животным в местах и на территориях общего пользования.
  3. Не допускается выгул вне разрешенных администрацией мест.

На территории РФ продолжают действовать «Правила содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР», утверждённые еще в июне 1981 г. Правила по сравнению с законом дают расширенное содержание прав и обязанностей владельца. Они также предназначены для регулирования численности животных, предупреждения вспышек эпидемий и защиты людей и самих четвероногих, от нанесения вреда здоровью и жизни.

Закон о выгуле собак в России устанавливает:

  • владелец не должен допускать, чтобы питомец создавал угрозу жизни и здоровью людей;
  • нахождение пса в местах общей доступности в многоквартирных домах и на придомовой территории – только на коротком поводке или в наморднике в сопровождении хозяина. Ограничения не касаются щенков до 3-х месяцев;
  • на ошейнике обязательно наличие регистрационного номера животного;
  • собака без поводка и намордника может находиться на специально отведённых для выгула участках с ограждением, либо на хорошо огороженной территории (не имея возможности покинуть её самостоятельно), принадлежащей владельцу пса. При входе крепится табличка, предупреждающая о собаке;
  • продукты жизнедеятельности, выделенные собакой как в общественных местах, так и на специальных площадках для выгула, требуется сразу убрать. Правда, на основании п.8.4.4. постановления СанПиНа № 50 от 22.08.2014 г. выбрасывать экскременты надо в специальные контейнеры, наличие которых замечено далеко не во всех городах России;
  • собакам запрещено находиться в магазинах, местах общепита, на детских площадках и прочих общественных местах;
  • выгул четвероногих разрешён на специально созданных для этого площадках, обозначенных указателем. При отсутствии таких мест животное разрешено выгуливать на пустырях и на территориях, определённых региональными властями;
  • с 23.00 ч до 7.00 ч во время выгула требуется соблюдать тишину;
  • запрещено выгуливать псов гражданам в состоянии алкогольного опьянения.

Во многих российских городах нормы содержания и выгула собак закреплены региональными правовыми документами. Ознакомиться с ними можно на информационных стендах городских ветеринарных поликлиник, на их сайтах или на сайте городской администрации.

Обзор закона об ответственном обращении с животными в 2019 году — текст и последние новости

Правила выгула собак в Санкт-Петербурге, Москве и др. регионах

Нормы, установленные региональными властями, имеют много общего. Правила выгула собак в Москве 2019 года регламентирует закон г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях». Они аналогичны пунктам федерального документа.

В постановлении Правительства Свердловской области № 743-ПП от 6.08.2004 г. «О примерных правилах содержания домашних животных», как и для жителей СПб в законе № 273-70 от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», выделено:

  • в общественных местах хозяин держит питомца на поводке;
  • собаки, требующие особого внимания, крупные, злые, ростом в холке больше 40 см, должны находиться в наморднике в местах скопления людей.

Такие же требования и в Ленинградской области, где выгул собак контролируется областным законом «О содержании и защите домашних животных на территории ЛО».

Правила выгула собак в Московской области, прописанные в ст. 16 закона МО от 29.11.2005 г. № 249/2005 «Об обеспечении чистоты и порядка», уточняют:

  • расстояние от места выгула до жилого или общественного здания — 25 м;
  • до детских учреждений, спортивных и детских площадок и мест отдыха — 40 м;
  • высота ограждения места выгула — 2 м;
  • в общественных местах на собаке должны быть намордник и поводок.

Почти во всех регионах запрещено выгуливать собак детям до 14 лет.

Запрет на нахождение в обозначенных выше местах не распространяется на служебных собак и собак-поводырей.

МВД составило список потенциально опасных пород собак — что нужно знать?

Новинки закона о выгуле собак

Новый закон о животных, который начал действовать в 2019 году, прошел долгий путь до момента принятия. На рассмотрении в Госдуме он находился более 7 лет, среди депутатов постоянно возникали споры и неоднозначные оценки, текст подвергали неоднократным корректировкам. В итоге новый акт был подписан и вступил в действие в само конце 2018 г.

Главным требованием для хозяев псов является не допустить угрозы нападения на людей и животных и не нанести порчу имуществу физических или юридических лиц.

В закон о выгуле собак в России в 2019 году добавлены новые понятия и требования:

  • на ошейнике должна быть контактная информация владельца;
  • ФЗ даёт законодательное право субъектам самим определять перечень мест, запрещённых для выгула;
  • собаки потенциально опасных пород выгуливаются на коротком поводке и в наморднике (ранее ношение намордника не являлось обязательным). Находиться без намордника питомцу такой породы разрешено только на огороженной территории, принадлежащей хозяину.

В исходном варианте проекта имелся список потенциально опасных пород собак, исключённый после первого чтения. В окончательный текст закона внесли определение (ст. 3 п. 10): потенциально опасные породы собак — породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека. Отдельно Правительство РФ должно подготовить список опасных пород, этим в настоящее время занимается МВД. Первоначально в перечень вошло 69 пород, однако после резкой критики проекта их число сократилось 13. Сейчас разрабатываемый список активно обсуждается, в том числе профессиональными кинологами, но пока не принят.

Наказание

Нарушение правил карается региональными законодательными документами. Закон о выгуле собак в Москве, как и законы и КоАП в иных регионах, установили административное наказание для граждан:

  • неубранные экскременты — 1000 – 2 000 руб. (в других регионах 500 – 3 000 руб.);
  • появление собак в выше обозначенных местах без поводка и намордника, нахождение пса на запрещённой для него территории — 1000 – 2 000 руб. (в других регионах 100 – 4 000 руб.);
  • нападение на любое живое существо — 4 000 – 5 000 руб.;
  • порча чужих вещей — 500 – 1 000 руб.;
  • нарушение тишины с 23 ч до 7 ч — 500 – 2000 руб.

Знание и выполнение этих несложных правил позволит хозяевам четвероногих питомцев избежать административной ответственности и ненужных конфликтов с другими членами общества.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Собака уже находится почти в каждой второй семье. Важно рассмотреть правила выгула собак по законодательству РФ.

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право завести питомца. В законодательстве нет точных стандартов касающихся выгула для домашних животных, однако есть определенные нормы взаимодействия питомцев с обществом, нарушив которые хозяин питомца привлекается к ответственности. Для того, чтобы избежать неприятных ситуаций необходимо знать и соблюдать эти нормы.

Правила выгула собак в городе: закон о домашних животных

Согласно статье 137 кодекса РФ – домашний питомец приравнивается к частной собственности владельца. Любое посягательство на питомца, является нарушением имущественных прав хозяина. Однако владельцу не следует воспринимать животное как вещь. В данном случае, закон говорит лишь о том, что по отношению к питомцу можно применять свои гражданские права – продавать или покупать, а также дарить его. Но в то же время, нести полную ответственность за любые поступки питомца.

ВАЖНО: Все основные нормы ответственности и правила обращения с домашними животными действуют с 1980 года на основании постановления 449 Совета Министров РСФРС. С начала 2019 года внесены некоторые дополнения касающиеся закона о поведении в общественных местах владельцев домашних животных в момент выгула питомцев.

Правила выгула собак в городе:

  1. Правила безопасности окружающих: хозяин должен соблюдать меры безопасности как по отношению к своему питомцу, так и ко всем встречным субъектам в момент прогулки, в том числе их питомцам, личному и общественному имуществу.
  2. По новым законодательным нормам, хозяин имеет право посещать некоторые социальные места с животным, не надевая ему намордник — ограничившись поводком. Но для собак бойцовской породы, весом, превышающим 15 кг – правила выгула собак в городе остаются прежними, с применением полного обмундирования.

    С питомцем

  3. Поводок для прогулок необходимо выбирать короткий — содержащий бирку с данными для связи с владельцем питомца, а также кличку собаки. Эти сведения необходимы для взаимодействия с собакой: в случае если она потеряется — своевременно уведомить владельца о местонахождении питомца.
  4. Также на собаковода накладывается обязанность уборки за своим питомцем в период прогулки в общественном месте. Хозяин должен иметь при себе соответствующие предметы для уборки: пакеты, совок, емкость с водой. Данный пункт в законе имеет свои неточности, потому как до конца не решена проблема с утилизацией отходов. В соответствии с правовыми нормами, такие отходы необходимо хранить отдельно от других видов отходов. Не все прогулочные места оснащены подобными контейнерами для хранения. На основании этого, возникают спорные ситуации — требующие доработки исполнения действующего закона.

Правила выгула собак в городе: разрешенные и запретные места для выгула

По закону РФ, разрешено использовать для выгула и дрессировки собак специально предназначенную территорию.

Данный территориальный объект должен соответствовать следующим нормам:

  1. Находиться площадка для выгула должна на определенном отдаленном расстоянии: для жилых домов и социальных зданий – 25 м, детских, игровых, медицинских учреждений – 40 м.
  2. Общая площадь территории для выгула собак должна составлять — 400 м.
  3. Площадка обязана быть оснащенной песчаным или травяным настилом. Смена настила производится – один раз в год.

Прогулка

Не все города могут похвастаться площадками подобного типа – в основном, это преимущество крупных городов. В маленьких городах, по правилам, выгул собак чаще всего происходит в окрестностях своего района. При таких прогулках – необходимо надеть на собаку намордник и поводок. Существуют отдельные нормы для владельцев собак, установленные городскими властями, в которых за выгул собак вблизи жилых домов предусмотрен штраф.

Запретными для собачьих прогулок считаются такие места:

  1. По правилам выгула собак в городе нельзя выгуливать питомца на территории детской площадки – это общая законодательная норма для всех городов.
  2. Запретными являются территории: почетных захоронений и кладбищ, пляжей, больниц, дошкольных и учебных учреждений, садово-парковых или санаторных зон.

С псом

Для того чтобы не попасть в разряд нарушителей – лучше выгуливать собаку на специализированной площадке. Для собак крупных пород, требующих активных игр, дрессировки и бега – подойдут загородные просторы. Такие места безлюдны, что позволит без опасений спустить с поводка собаку, не нарушая закон.

Правила выгула собак в городе: выгул в парковой зоне

Выгуливать собаку в парковой зоне не запрещен правилами выгула собак в городе, и для того чтобы подобрать подходящий парк для выгула – необходимо убедиться в том, что данные действия не запрещены внутренним распорядком правил парка.

Если подобных ограничений нет, то следует придерживаться стандартных правила выгула собак в городе:

  1. Выгул собаки в парковой зоне допустим при наличии поводка. Резвиться без поводка разрешено только щенкам, не достигшим трехмесячного возраста.
  2. Стараться избегать многолюдных мест – отдать предпочтение отдаленным территориям парка.
  3. Снимать намордник разрешено только в том случае, если территория выгула ограждена забором.
  4. Время прогулки с собакой в парке не регламентировано. Исключением является ночное время: если приходится выгуливать питомца в позднее время — необходимо соблюдать тишину и не позволять лаять собаке.
  5. Категорически запрещено выгуливать собаку, если хозяин прибывает в нетрезвом состоянии. В этом случае, нарушение закона и создание конфликтной ситуации может повлечь за собой не только штрафное наказание, но и возбуждение уголовной ответственности.

    Прогулка

  6. Владельцам крупных пород собак следует быть бдительными и учитывать тот факт, что за все поступки питомца несет ответственность их владелец. Закон подразумевает: все собаки крупных пород – потенциально опасные для человека. Нарушение техники безопасности со стороны владельца собаки – считается как провокация и умышленный вред обществу. Такие действия наказуемы и могут заставить хозяина собаки нести ответственность перед судом. Также предусмотрена законом уголовная ответственность, если собака нанесла вред чужому имуществу.
  7. Отдельно стоит отметить взаимодействие животных с детьми возрастом до 14 лет — закон запрещает возлагать ответственность за выгул животного на несовершеннолетнего ребенка, особенно это касается бойцовских собак.
  8. Соблюдать санитарные нормы: при себе иметь средства для уборки экскрементов, выбрасывать пакеты с испражнениями животного в специально отведенный для этого контейнер, не разбрасывать и не оставлять остатки пищи.
  9. Законодательные нормы не допускают выгул собак в парке в момент массовых мероприятий. Некоторые владельцы допускают ошибку, считая, что прогулка разрешена при использовании короткого поводка и намордника – в этом случае, они являются нарушителями закона и могут понести наказание. Исключением являются кинологические выставки и представления – в данной ситуации, территория выступлений собак имеет ограждение и контролируется обученным персоналом.

    Выгуливать

  10. Если предусматривается выгул собаки в черте города, согласно правилам выгула в городе животное должно пройти необходимую вакцинацию и иметь подтверждающие документы. Хозяин обязуется своевременно проводить медосмотры животного во избежание инфекционных заболеваний. Также владелец должен представить санитарные документы на собаку службам контроля в случае необходимости. В противном случае, хозяина могут обязать выполнить необходимые условия санитарных норм.

Правила выгула собак в городе: штрафы за нарушения закона о выгуле собак

Так как выгул собак в общественных местах ограничен законом – за нарушение ограничений предусмотрены штрафы. Сумма штрафного взыскания зависит от степени тяжести нарушений.

Вот основные причины и суммы штрафа за них:

  1. Выгул собаки без поводка в парковой зоне или сквере предусматривает наказание штрафом в размере до 2 тыс. руб. Такой же штраф заплатит владелец, допустивший выгул собаки на территории детских площадок в присутствии детей.
  2. Проезд с собакой в общественном транспорте, если на собаке нет намордника и поводка – штраф до 1 тыс. руб.
  3. Посещение закрытой торговой точки в сопровождении собаки без соответственного снаряжения – взыскание составит до 2 тыс. руб.
  4. Проживание питомца в общежитии без согласования с остальными жильцами – при наличии жалоб, хозяина могут оштрафовать на сумму до 2 тысяч рублей и обязать избавиться от питомца.
  5. Провокационные действия со стороны владельца, заставляющие животное проявить агрессию по отношению к окружающим – штраф до 5 тыс. руб. А также натравливание на других животных – карается штрафом в размере 2,5 тыс. руб. Если животное нанесло тяжкие телесные повреждения окружающим – в данной ситуации к владельцу предусмотрена уголовная ответственность.

    Гуляем с собакой

  6. Испражнение питомца на запретной территории – наказывается штрафом в сумме до 2 тыс. руб.
  7. В нетрезвом состоянии хозяин в момент выгула собаки, подлежит наказанию – штраф 5 тыс. руб. Если ситуация повторяется – сумма взыскания увеличивается в зависимости от степени тяжести правонарушения, по правилам выгула собак в городе.
  8. Порча чужого имущества, городских насаждений, а также причиненные увечья другим питомцам или их владельцам – подлежат штрафным санкциям. Сумма взысканий устанавливается местными службами контроля и может быть меньше или больше установленного законодательством штрафа, что разрешено законом РФ.

О чем говорит законодательство

Правила выгула собак регулируются, в основном, отдельной статьей Федерального закона России об ответственном обращении с животными, действующего с 2012 г., несколькими поправками к его тексту, вступившими в силу 01.01.2018, а также КоАП РФ (Кодексом административных правонарушений) и Гражданским кодексом. Универсального закона о правилах выгула собак на федеральном уровне не существует, что на практике приводит к тому, что некоторые нормы оказываются размытыми, и за их трактовкой при необходимости приходится обращаться к юристам. В нашей статье мы приведем законодательные нормы с учетом поправок, и обратим внимание на некоторые нюансы.

  • Отправляясь на прогулку со своим питомцем, хозяин обязан снабдить его стандартными аксессуарами безопасности – намордником, поводком. На владельце лежит ответственность по ограждению окружающих граждан, других животных, чужой собственности от возможных посягательств со стороны своего пса.
  • Намордник не требуется при выгуле щенков, не достигших трехмесячного возраста, собачек декоративных пород, чей рост в холке не превышает 25 см. Они могут перемещаться свободно, без поводка, если хозяин посчитает, что это безопасно для них самих.
  • Разрешается не одевать собаке намордник, а использовать только поводок (но короткий, и в неукоснительном порядке!), если маршрут до места выгула пролегает через проезжую часть, детские или спортивные площадки, придомовую территорию. Разрешение не касается псов бойцовских пород, опасных пород (их перечень законодателем разработан, но еще не утвержден), а также крупных питомцев, чья масса превышает 15 кг.
  • Ошейник или уздечка должны быть отмечены биркой с информацией о контактных данных владельца и сведениями о регистрации собаки.
  • Хозяевам вменяется соблюдать чистоту в зоне, где животное прогуливается. Для этого можно воспользоваться специальными пакетами для утилизации экскрементов пса, мешочками, контейнерами и прочим, либо незамедлительно убрать испражнения любым удобным способом. Соблюдение требования об уборке за псом не должно привести к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, запрещающих избавляться от экскрементов животных, выбрасывая их в уличные урны. Универсальные для такой цели дог-боксы пока еще не очень распространены в городах РФ.
  • Допускается свободный выгул собак. Без намордника и ошейника пес может бегать на тренировочной площадке, в специально отведенном месте (таких не так уж и много в городах РФ), в огражденных зонах, в пределах пустырей, в лесу.
  • Запрещено прогуливаться с питомцем в 30-метровой зоне, прилегающей к детским площадкам, подъездам многоквартирных домов, медицинским и учебным заведениям, учреждениям сферы культуры и спорта, местам массового скопления людей. Под запретом – выгул четверолапых на кладбищах, их купание в зоне общественных городских пляжей.
  • Выгуливать собак непозволительно гражданам, находящимся под действием алкоголя, наркотиков. Запрещено самостоятельно отправляться на прогулку с питомцами детям, чей возраст не достиг 12-14 лет (в зависимости от принадлежности собаки к определенной породе, ее размера).
  • Можно беспрепятственно выгуливать пса в любое время суток, однако с 23:00 до 07:00 владельцу требуется помнить о правилах соблюдения тишины.
  • Исполнение части норм должно регулироваться региональными законодательными актами. Так, местным властям, руководствуясь положениями статьи закона, следует самим определять конкретные уголки, где запрещено, либо, напротив, разрешено прогуливаться с собаками. Ареалы выгула положено обозначать информационными табличками. В ведении местных властей может находиться и формулировка требований к владельцу при перевозке питомца на общественном транспорте к месту выгула. Могут потребоваться переноска, поводок, намордник, ошейник, в том числе строгий (в зависимости от вида транспорта, размеров животного). Определять денежный эквивалент некоторых видов штрафов также может региональная власть.

Штрафные санкции

Владельцев собак, игнорирующих нормы закона, ожидают штрафы. Диапазон их денежного выражения весьма широк. Разнится и категория субъектов-нарушителей.

  • Для рядовых граждан штраф составит 3000-4000 рублей.
  • Для должностных лиц – 30 000 — 50 000 рублей.
  • Для юридических лиц – 100 000 — 150 000 рублей.

Рецидивы, зафиксированные на протяжении года с момента первого инцидента, влекут существенно возрастающие наказания рублем.

  • Для рядовых граждан – до 10 000 — 20 000 рублей.
  • Для должностных лиц – до 50 000 — 100 000 рублей.
  • Для юридических лиц – до 700 000 — 1 000 000 рублей.

Нетрезвому гражданину прогулка с питомцем может обойтись в сумму от 1000 до 5000 рублей.

Владельцев псов, бегающих без намордника и ошейника в общественных местах, карают денежными взысканиями, размер которых определяют правовые акты регионального уровня. Так, в столице РФ штрафные санкции за подобное правонарушение составляют 1000-2000 рублей (норма статьи 5.1 п. 3 КоАП г. Москвы). Отсутствие намордника допускается, если хозяин не планирует направиться вместе со своим четверолапым другом за покупками в магазин, на рынок, не предусматривает поездку в общественном транспорте и отдых на пляже – эти нормы прописаны во «Временных правилах содержания и выгула собак и кошек на территории города Москвы».

В случае, если собака во время прогулки проявила агрессию по отношению к постороннему человеку (набросилась, исцарапала, покусала), пострадавший вправе обратиться в суд с требованием получения моральной компенсации. Инциденты с тяжелыми последствиями после нападения собаки (увечья, смерть) могут привести к тому, что владелец животного будет отвечать за его действия согласно статьям Уголовного кодекса. Суровые приговоры выносятся редко, так как при рассмотрении дела требуются серьезные доказательств того, что хозяин умышленно натравил собаку на человека. В ряде случаев владельцу может угрожать и конфискация домашнего животного.

Официальный текст федерального закона о выгуле собак в 2019 году

28 декабря 2018 г. окончательно приняли Федеральный закон № 498-ФЗ, имеющий название «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Этот нормативный документ внесли на рассмотрение более 5 лет назад, но его одобрение заняло длительное время, поскольку многие пункты были подвергнуты критике и бурному обсуждению.

Принятый акт действителен с 01 января 2019 г., но работает частично, поскольку некоторые его положения станут законными с наступлением 2020 г. На текущий период времени именно этот нормативный акт является основным регламентом, определяющим требования к содержанию любимцев и служебных псов в домашних условиях, а кроме того разграничивающим зоны ответственности федеральной власти и субъектов РФ.

Кроме Федерального закона № 498-ФЗ действующими остались:

  • «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах», принятые в 1981 г.;
  • Закон РФ № 4979-I от 14.05.1993 г. «О ветеринарии»;
  • Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • Законодательные акты субъектов РФ, касающиеся взаимодействия с животными, проживающими дома, и определяющие правила их содержания.

Где, согласно закону, можно выгуливать собаку

Федеральный закон № 498-ФЗ отмечает, что неконтролируемый выгул возможен в любых местах, кроме следующих зон:

  • проезжая часть;
  • дворовая территория многоэтажного дома;
  • детские площадки;
  • лифт, лестничный пролет и иные общие зоны многоэтажного жилого здания;
  • площадки, отведенные для занятия спортом.

Также этот нормативный документ в пп. 3 п. 5 ст. 13 содержит сведения о том, что именно органами местного самоуправления определяются отведенные для выгуливания площади. Частью 2.4. раздела 2 «Правил содержания собак и кошек», кроме вышеуказанных, закон дополняет перечень запрещенных мест для нахождения, выгула и отправления нужд псов. Это магазины, столовые и иные точки коллективного доступа.

В пп. 3.2. п. 3 этого же документа нормативного характера отмечается, что прогулки разрешены исключительно в рамках специально выделенных зон, либо, в случае их отсутствия, на площади пустырей и иных участков, предусмотренных органами власти местного уровня.

Что значит, если висит табличка — «Выгул собак запрещен»

Знак «Выгул собак запрещен» или «Вход с собакой воспрещен» часто встречается рядом с парками, магазинами и просто придомовыми территориями. Однако не всегда он имеет законную силу. Нормативными актами федерального уровня предусмотрен ряд зон, где нахождение псов должно быть ограничено или полностью запрещено.

Также в документе нормативного характера № 498-ФЗ от 28.12.2018 г. отмечено, что территории выгула определяются органами местного самоуправления.

Данные пункты означают, что зоны, которые могут быть оборудованы табличкой «Выгул собак запрещен» определяются властями населенного пункта или области. Нормативные документы, устанавливающие допустимые и ограниченные территории, могут определять порядок содержания или выгула псов, их нахождение в зоне зеленых насаждений, магазинах, площади образовательных учреждений и т.д.

В случае, если парк или иная рекреационное пространство попадают в перечень запрещенных для выгула собак, администрация населенного пункта вправе установить ограничивающую табличку перед его входом.

Такими же знаками оборудуются площади детских или спортивных площадок, школьная территория и больницы. Штрафные санкции за несоблюдение режима выгула различаются, их размер определяется органами власти местного уровня.

Правила выгула в общественных местах

Нормативным актом № 498-ФЗ от 28 декабря 2018 г. предусмотрено, что основным условием при выборе точки выгуливания псов должны служить:

  • Обеспечение целостности имущества физических лиц и организаций;
  • Безопасность для здоровья окружающих и животных.

Также Федеральным законом отмечается, что хозяин не может позволить питомцу неконтролируемо передвигаться в зонах, подпадающих под запрет для свободного его нахождения. На территории этих мест владелец обязан контролировать его поведение и действия. С 2020 г. будут предъявлены особые требования к нахождению на улице с потенциально опасным псом и определен перечень пород, которые к такой категории относятся.

«Правила содержания собак» от 1981 г. дополняют информацию о порядке выгула животных и предписывают осуществлять мероприятие в период с 7 утра и до 23 часов вечера. В остальное время, как указано в пп. 3.3. п. 3 документа, находиться с питомцем на улице позволяется, однако требуется обеспечить соблюдение им тишины.

Также этот нормативный акт содержит следующие требования по выгулу домашних животных:

  1. Наличие на собаке старше 3 мес. поводка укороченной длины и намордника во время выхода с территории двора или подъезда по направлению к выделенной для прогулок площади;
  2. Присутствие бирки с указанием номерного знака на ошейнике пса;
  3. Возможность освободить собаку от поводка и ошейника, если территория площадки для выгула имеет специальное ограждение;
  4. Трезвое состояние владельца животного во время нахождения с ним на улице.

Пп. 2.2. п. 2 «Правил содержания собак» и частью 3 п. 5 Федерального закона № 498 отмечается, что собственник питомца обязан поддерживать тротуар, улицу и место выгула любимца в чистоте после действий питомца, своевременно очищая территорию от экскрементов.

Отдельными нормативными актами субъектов РФ устанавливаются больше условий во время нахождения собаки с владельцем на улице. Например, Постановлением Правительства Свердловской области № 743-ПП от 2004 г. предусмотрены следующие дополнительные требования:

  • Свободный выгул собаки на территории частного домовладения, если она хорошо огорожена, и имеется предупреждающий знак о присутствии пса;
  • Наличие сопровождающего лица, выполняющего присмотр за животным;
  • Запрет нахождения на территории культурных и образовательных учреждений, а также обязанность собственников организаций предупреждать хозяина собаки о недопустимости ее присутствия с помощью специального знака;
  • Наличие поводка во время присутствия в жилой зоне, а во время прохождения в общественном месте более короткое его состояние, а также присутствие намордника;
  • Запрещение на выгуливание псов, представляющих опасность для граждан, детьми до 14 лет, а также пребывающими в состоянии интоксикации.

Закон N 191/2014-ОЗ Московской области «О благоустройстве в Московской области» от 30.12.2014 г. запрещает нахождение с псом в зонах, выделенных под озеленение, если они предназначены для отдыха граждан.

Также документ устанавливает конкретную высоту ограждения площадки выгула (2 м), определяет ее наполненность элементами благоустройства, площадь (400-800 кв.м.), удаленность от зданий (25-40 м), предписывает параметры покрытия. Возраст сопровождающего пса на улице не должен составлять менее 12 лет (если животное относится к крупным – 14 лет).

Можно ли возить собаку в транспорте (Поезд, самолет, общественный)

Согласно «Правилам содержания собак и кошек» от 1981 г., допустимо перевозить пса в любом транспорте, однако для этого требуется соблюдение ряда условий:

  • Наличие у животного необходимого ветеринарного паспорта;
  • Присутствие в этом документе отметки о вакцинации от бешенства (прививка должна быть проведена не раньше 30 суток и не позже 1 года
    до даты поездки);
  • Соблюдение требований перевозчика.

Нахождение собак в общественном транспорте регламентируется постановлением населенного пункта, в котором функционирует перевозчик.

Например, нормативным актом г. Москвы предусмотрена возможность перевозки пса в задней части подвижного состава, если у нее есть ошейник и намордник, при этом ее нахождение требуется оплатить в размере равном провозу багажа. Маленькую собаку можно поместить в контейнер не более 120 см суммарно и ехать с ней бесплатно.

Постановлением Правительства «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» № 112 от 14.02.2009 г. описаны условия провоза псов в междугородних автобусах и такси. В первом случае требуется поместить животное в клетку суммарным размером до 180 см с глухим дном, оплатить его нахождение.

В такси разрешено перемещать собаку в наморднике и поводке, но при наличии подстилки. Обязательное условие перевозки – возможность безопасного управления транспортным средством водителем, а также отсутствие перекрытия животным зеркал.

Перевозка собаки самолетом производится по правилам конкретной авиакомпании и требует предварительного уведомления о событии.

Организация имеет право ограничить возможный вес питомца и предъявить требования к клетке, переноске. Собаки перемещаются в контейнере, помещенном в багажный отсек, в некоторых случаях – салон.

Обычно поводырей и служебных псов разрешается перевозить без клетки, однако это допустимо, только когда они облачены в намордник и имеют поводок, а также документы, подтверждающие статус собаки.

Гражданская и административная и уголовная ответственность за нарушение

Уголовное преследование хозяина животного, нарушившего правила выгула питомца, возможно, если это повлекло собой причинение тяжкого вреда здоровью пострадавшего. Ответственность за это деяние предусмотрена ст. 118 УК РФ и имеет одно из следующих последствий:

  • Штраф 80 000 руб. или сумму заработной платы за время до 6 мес.;
  • Ограничение свободы до 3 лет;
  • Арест до 6 мес.;
  • Выполнение работ (обязательные – до 480 час., исправительные – до 2 лет).

Если нарушение произвело лицо, выполнявшее свои должностные обязанности, мера наказания становится более строгой.

Согласно п. 1 ст. 1085 ГК РФ, владелец животного должен будет возместить вред, причиненный потерпевшему, в том числе утраченный заработок, который тот мог иметь, а также сумму, потраченную на медицинское обслуживание.

Кроме того, пострадавший от действий собаки может потребовать компенсацию морального вреда, если в суде будет доказано, что событие оказало сильное влияние на его состояние.

Административные штрафы устанавливаются местными органами. Размер их отличается в зависимости от населенного пункта. Например, в Москве установлена следующая ответственность:

ДеяниеРазмер штрафа, руб.
Загрязнение экскрементами, если хозяин не убрал их1 000-3 000 (разная сумма для физических и должностных лиц)
Нарушение порядка выгула (посещение запрещенных территорий, отсутствие намордника, поводка)1 000-2 000
Присутствие с собакой в зонах озеленения без поводка1 000-3 000
Несоблюдение правил выгуливания, повлекшее нападение на другое животное (дикое или домашнее)4 000-5 000
Натравливание2 000-10 000
Нападение на человека, повлекшее вред здоровью (кроме тяжкого)4 000-16 000
Порча имущества других лиц500-10 000

Следует отметить, что на месте совершенного правонарушения может быть составлен протокол о данном событии с указанием всех фактов. Взимание штрафа сразу не производится, это возможно только после вынесения соответствующего решения органом правопорядка.

Куда жаловаться, если кто-то нарушает закон (образец заявления в полицию)

Органы, в которые необходимо направить свое обращение, будут отличаться в зависимости от вида деяния нарушителя или его последствий. Если собака, гуляющая с пренебрежением к правилам, причинила вред здоровью гражданина, ему необходимо обратиться в медицинское учреждение, а затем в местное отделение полиции.

В случае, когда хозяин выводит собаку на улицу без поводка, либо находится на запрещенной для этого территории, очевидцу требуется зафиксировать факт (сделать фото или видео), написать заявление в орган местного самоуправления и на имя участкового, ответственного за данный район.

Лучший способ борьбы с нерадивым собаководом – совместная жалоба от нескольких человек, проживающих в здании.

Заявление необходимо оформить в 2 экземплярах, один передается ответственному лицу, а другой остается у обращающегося. Можно отправить документ по почте, обязательно составив опись и оформив уведомление о вручении, либо отнести его лично и получить отметку о вручении на собственном бланке.

Данные, которые должны содержаться в заявлении:

  • Наименование организации, в которую подается обращение;
  • ФИО и должность ответственного лица;
  • Личные данные заявителя, его адрес;
  • Дата, место и время нарушения;
  • Суть описываемого события;
  • Предполагаемые меры воздействия;
  • Дата обращения;
  • Подпись заявителя.

Документ требуется оформлять в официальном стиле, без эмоциональных описаний и реакций. Желательно проверить его на присутствие ошибок орфографии и пунктуации.

Образец заявления

Выгуливание собак должно производиться на территориях, предусмотренных для этого законом. Присутствие в запрещенных зонах, неодетые намордник и поводок могут привести к наложению на гражданина административного штрафа или привлечения к уголовному преследованию.